Менткульт

Вряд ли такие отделы смогут перевоспитать сотрудников МВД. У меня есть глубокое убеждение, что фундаментом каких-то изменений в системе МВД  должна являться стандартная принятая во всем мире система кнута и пряника, основанная на социальных гарантиях сотрудника милиции. То есть, если человек перестанет быть «временщиком» в этой системе, а станет настоящим милиционером, который будет понимать те функции, которые действительно заложены в его «проекте» государством. И если государство, в свою очередь, будет относиться к сотруднику как к человеку, который его каким-то образом защищает. А на сегодняшний день государство как раз таки делает из сотрудника милиции этакого временщика: когда хочу - приму на работу, когда хочу - уволю.

Сразу же можно и пример привести - практика, когда рапорт об увольнение в случае правонарушения милиционера подается задним числом. Ну, куда это годится? Государство не просто отстраняется от человека, а еще фактически и всем остальным говорит, что это нормальное явление - вот мы сейчас рапорт об увольнении задним числом напишем, а никто об этом не знает, доказать не может. Сразу же - минус ответственность, минус гарантии, минус все. Это просто скотство со стороны государства во всех его проявлениях - как и со стороны непосредственного начальства милиционера, так и министерства. И обществу, и самому милиционеру показывают: плевать мы на тебя хотели.

Если же говорить о материальной составляющей вопроса, сразу же следует оговориться о том, что «зарплата» понятие уже устаревшее. Гораздо больший смысл имеет социальный пакет, та самая стабильность. Ведь зарплата, так называемые «живые деньги», они даже чаще развращают, чем какой-то толк приносят. А вот если человека в хорошем смысле «подсадить» на ипотеку, но только на нормальную. Допустим, дать квартиру от государства. Какие-то начисления делать - причем, не наличными деньгами, а с некоего счета социального отправлять эти деньги на погашение кредита - а человек будет знать, что ему 20 лет надо отплатить какую-то часть этого кредита за квартиру. Но он будет четко знать, что его не выбросят из этой квартиры «беспредельно» - только если он нарушит закон. И что его семья все равно будет жить в этой квартире, а он, если честно будет служить, из этой квартиры никаким образом не будет выброшен. Второй момент, что у него будет пенсия, и достаточно большая. Третье, что в случае его гибели или потери трудоспособности семья его будет получать вознаграждение, какое-то пособие. Причем, не 300 рублей, а тысячу долларов, примерно. Вот такие вот простейшие вещи, которые во всем мире давно отработаны. И не надо придумывать никаких комиссий.

Это касается не только милиционеров, ведь и в тех же крупных корпорациях давно придумали. Как человека удержать. Чтобы он работал, не нарушая режимы, дисциплину и честно выполнял свои обязанности. То есть, установили адекватный баланс между пряником - всеми этими льготами и адекватной зарплатой, и кнутом  -  лишением всех этих благ в случае, если ты нарушил закон. А у нас что происходит - если человеку дают подписать при приеме на работу какие-то «кривые» договора, которые нарушают его права и его семьи, а он вынужден их подписать, чтобы хоть что-то заработать. И он это понимает и учитывает. Что при выходе на пенсию через пять лет его, скорее всего, вышвырнут из служебного жилья. И что он будет делать-то? Поэтому он будет думать, как урвать побольше денег сейчас, чтобы накопить на покупку квартиры. И еще на массу всего - на машину, другие блага. Поэтому я и считаю, что соцгарантии - фундамент всего реформирования. Ведь гарантия того, что человек не будет обманут, будет обеспечен той же квартирой и в будущем, после ухода со службы - это уже не материальная составляющая, а скорее духовная.

Но если следовать логике задач, которые прописаны в постановлении о создании морально-психологических отделов в МВД, то их надо создавать абсолютно везде, во всех подразделениях органов государственной власти, в том числе даже в пенсионных фондах. Ведь во всех «гражданских» ведомствах происходит то же самое, что и в милиции. Разве что не стреляют только. Общество больно целиком, а не какой-то его отдельный орган под названием МВД. Это очевидно.

Вряд ли эти меры поспособствуют перевоспитанию. Слишком глобальная проблема, слишком долго она была в запущенном состоянии, чтобы вот так вот ее решить. Есть же в МВД психологи, и тесты проходят будущие милиционеры. И это не мешает МВД быть самой коррумпированной структурой. Надо всю структуру распускать, а потом набирать заново. Все остальное - видимость и подлатывание дыр.

Да, президент сказал «надо менять», действия начинают предпринимать, но они ничего не меняют. Начальники-то те же и на прежних местах. У нас в области милицейских начальников в отставку отправляют, но не сажают. Хотя, думаю, и спецслужбы, и президент прекрасно знают, кто чем занимается в регионах.

Например, закон о запрете на игорный бизнес действует, а игорные места в Калининграде работают в прежнем объеме и на прежних местах. Как вы думаете, сможет ли создаваемая «воспитательная» служба справиться с этой проблемой? Нет.

У нас ни одно ведомство нельзя рассматривать отдельно от всего государственного механизма. Все будет зависеть от позиции высшего руководства страны. Если захотят, пустят этих людей, не захотят - не пустят. Сейчас же система всех устраивает, все закрывают глаза на коррумпированность. Собственно, по этой причине, кардинальной реформы, в том объеме, который нужен для решения проблемы, не будет.

С другой стороны милиция занимается обеспечением политической стабильности. Они самые преданные, потому что именно им, как и чиновникам живется лучше всего. И все заявления о необходимости реформ остаются голословными. Возьмите простого человека и спросите его: «изменилось ли что-то за последние полгода, пока говорят о реформе МВД?». Он ответит «Нет».

Самое обидное, что существующая система МВД  устраивает и большинство предприимчивых людей. Заработать деньги в стране легальным образом практически нельзя, а при круговой поруке можно. И страдают простые граждане, которые хотят просто жить, просто работать, просто растить детей.

Я знаю множество людей, порядочных, с чувством чести, патриотизмом, которые из чувства долга пошли бы работать в милицию и заниматься действительно защитой правопорядка. Есть же в армии целые династии, которые служат, ни смотря, ни на что. Так и здесь, есть честные люди, которые не могут пройти мимо правового беспредела. Вот такие и нужны в милиции, но кто их туда пустит?

Первую реакцию на решение Нургалиева можно охарактеризовать одной фразой - наконец-то. Как человеку, который знает сложность и специфичность работы в милиции не понаслышке, мне  радостно, что появляется система морально-этического воспитания сотрудников ОВД.  

Эта мера кажется нужной и важной: специалисты, которые заботятся о спокойствие  в нашей стране, должны обладать высоко моральными качествами, на мой взгляд. Но ряды логичных рассуждений прерываются, и вполне отрезвляюще действует  реплика сотрудника милиции: «Я до позднего вечером выполняю только свои основные обязанности, а еще говорят, что нужно время на мое «перевоспитание» выделить». А следом потоком: «Нужно изменить условия, создать перспективу для развития и карьеры. Очень многим молодых людям в системе милиции нечего терять: с одной стороны взятка, с другой стороны только «ранняя» пенсия, другой мотивации сейчас нет. Воспитание нужно начинать с молодых специалистов, а на кого им равняться?» Что можно на это ответить?!

 Сокращение штата, недостаток квалифицированных и грамотных сотрудников действительно приводят к увеличению общей нагрузки, и роптания работников ОВД в данной ситуации вполне обоснованны.  

С другой стороны, насколько мне известно, отдельные деятельные руководители уже в течение долгих лет ведут подобную работу: организовывают встречи с представителями церкви, участвуют в конкурсах, спортивных соревнованиях, активно работают со службами психологической помощи. Значит, осознают их значимость и видят результат!

И вновь приводится в действие универсальный рецепт: эффективный результат возможен при соблюдении нормального уровня жизни, высокой мотивации сотрудников и грамотной политики руководства.  

После Евсюкова на преступления, совершаемые сотрудниками МВД, СМИ и общественность начали обращать огромное внимание. И если после всех этих серьезных «милицейских» преступлений в органах МВД не последовало бы никакой реакции - можно было сделать вывод о полном бездействии со стороны высшего руководства Министерства. Но это самое «руководство...» - всего лишь видимость работы и грядущих изменений.

Но нужно быть реалистом и осознавать, что более миллиона сотрудников МВД перевоспитать с помощью всего лишь одного документа - невозможно. Это то же самое, что бороться с коррупцией лишь путем издания новых законов и «ужесточения» отношения к ней. В то время, как изменить сознание можно лишь конкретными действиями, а это, цитируя высших руководителей нашей страны - «посадки», «снятия с должностей», «запреты на профессию».

Воспитать новое сознание у сотрудников можно на первом этапе его работы, в процессе становления. Но, когда молодой сотрудник приходит в милицию - он попадает в конкретную систему, где работает палочная система, где деньги - определяющий фактор работы. Наверное, во многом прав был президент Грузии Саакашвили: после прихода к власти он распустил МВД, куда затем были набраны новые сотрудники с высокими зарплатами и твердыми социальными гарантиями. И люди стали держаться за эти рабочие места, уровень доверия к полиции повысился, а коррупция в ее рядах понизилась. Потому что они понимали: мы - новая масть. А в наших рядах даже самый честный сотрудник понимает - он один ничего не изменит, поэтому не нужно высовываться, достаточно плыть в общем потоке.

Чтобы сотрудники милиции перестали относиться к населению как к дойной корове - необходимы тотальные изменения, вплоть до роспуска этих органов. Преодолены уже все черты недоверия. Если морально-психологические отделы реально могут что-то изменить, то создавать их нужно абсолютно во всех органах системы правопорядка, но правда с оговоркой - после роспуска большинства нынешних отделов и служб, в первую очередь это касается ГИБДД.

Необходимо разделять некоторые моменты. Например, охрана общественного порядка в конкретных районах должна происходить сообща с населением. В последнее время в этом направлении происходит движение - создаются добровольные народные дружины. Но пока они лишь взаимодействуют с МВД на ниве охраны правопорядка на митингах, крупных народных гуляниях. Охраны же правопорядка конкретно на улицах, в спальных районах столицы, например, не происходит. Для этого нужно расширять полномочия народных дружинников. Зарекомендовавших себя, возможно, и повышать до внештатных сотрудников милиции. А в будущем из этих людей на основе такого естественного отбора мы получим и честного участкового милиционера.

Интересной задачей, поставленной перед воспитателями милиции, является пункт о «недопущении политизации органов МВД». Как они собираются добиваться «недопущении политизации органов МВД», если уже давно вместо отделов по борьбе с организованной преступностью  созданы подразделения по борьбе с так называемыми «экстремистами»? Фактически, в результате  в стране существует политическая полиция в структуре МВД  - органы преследования и тотального контроля за общественными и политическими деятелями, которые являются независимыми от кремлевского политического вектора, вектора «Единой России», либо оппозиционерами.

Мы, как националисты, также ощущаем этот контроль, нездоровую заинтересованность любыми нашими действиями и акциями. В нас изначально видят экстремистов.

Это очень опасная тенденция. И речь здесь идет не только о недоинформированности органов МВД, но и об элементарном понятийном аппарате. Запрещенные идеологии нацизма для них не отличаются от легальной политической идеологии национализма.

Я как человек, уже много лет следящий за политическим, общественным полем националистов, могу с уверенность сказать, что никакой опасности русские национальные организации России не представляют. И мы выступаем за фактический роспуск нынешнего отдела милиции по борьбе с «экстремистами» как ненужного современной России. Необходимо контролировать деятельность этнических диаспор, пути финансирования антироссийских оранжистски настроенных леворадикалов, раскачивающих обстановку в государстве, исламистское террористическое подполье на Кавказе, от которых исходят реальные угрозы стране.

В год на почве национальной ненависти совершается около 15 преступлений - это капля в море. И на борьбу с этой каплей сейчас работает высоко финансируемый отдел МВД. Это какой-то нонсенс, никакой логики и здравого смысла в такой работе нет. Надо, чтобы вся милиция наконец занялась своими прямыми обязанностями.

Один поход в театр не поможет, конечно, переродить человека. Проблема ведь формировалась с людьми. А людей формируют годы условий воспитания. И если человеку не привили в детстве основы нравственного поведения, патриотизм, то сейчас как это сделать? Нужно делать упор на молодежь, на будущих сотрудников органов внутренних дел. И тогда лет через 10-15 получим здоровое общество. Конечно, это долго, а нам нужны достаточно быстрые результаты. Но делать это нужно.

Сейчас же я бы сделал упор на сокращение сотрудников. Людей много, а толку мало: как мент какой-нибудь крышевал криминальную точку, так и продолжает это делать. Повышать зарплаты, усиливать меры воздействия к милиционерам в случае правонарушений.

Реформа отчасти выглядит так, что задача реформирования, улучшения работы и контроля возлагается на саму реформируемую структуру. Так мы далеко не уйдем от нынешней ситуации. Поэтому положения реформы надо закрепить законодательно. Рассмотреть всё это в Госдуме, обсудить программу. И это будет началом нормального контроля выполнения реформ.

Это лучше чем ничего. С чего-то нужно начинать.

Хотя, прививать духовные ценности, думаю, у нас сегодня может пока только РПЦ. Другие институты не в счет. Даже главная партия, не имеющая четкой и ясной идеологии, тоже не в счет. Эта неразбериха в идеологии порождает как раз сумбур в головах, исправлять который, вроде, и призваны воспитательные отделы. Но сумбур-то в головах у всех граждан. Милиционеры такие же граждане. Это не значит, что государственная идеология заменит нравственные ориентиры. Но ответственность у государевых людей при четких целях и задачах повышается. Чуть что - уволен.

Конечно, нельзя сказать, что люди там сплошь безнравственные, но поговорка о законе и о дышле действует. Понимание законов по своему усмотрению это ведь и низкая правовая культура еще. Из неправильного понимания правовой сути и следуют многие правонарушения совершаемые сотрудниками ОВД.

Должны работать независимые институты гражданского общества, которые контролируют органы власти. А поскольку у нас гражданское общество в зародыше, должного контроля и нет, как нет и авторитета и влияния. Независимый же контроль должен быть всегда. Сотрудники начнут себя вести вежливее с гражданами в рамках закона. А слабость общественных организаций она и от отсутствия политической конкуренции. Есть здоровая конкуренция - есть несколько центров влияния - есть возможности для контроля и для решения поставленных вопросов. А в одном центре власти все обращения граждан тонут, потому что рука руку моет.

Так что это комплекс: политическая конкуренция, гражданское общество и контроль, правовая позиция граждан, прецеденты, правовая культура чиновников, - все настолько взаимосвязано! Нормальный моральный климат в стране это и есть моральный климат в отдельных государственных институтах.

Ну, и пусть сотрудников МВД будет в два-три раза меньше, а зарплаты соответственно больше.

Не уверен, что эти мероприятия дадут реальный эффект. Нельзя отрицать, что воспитательная работа должна вестись. Но почему она должна вестись за счет налогоплательщиков, если есть уже реальные структуры, сотрудники которых уже этим и занимаются или должны заниматься? Чего сейчас им не хватает для воспитательной работы? Ведь любой руководитель ОВД, любой руководитель подразделения отвечает за моральный дух своих подчиненных. Ведь как можно служить, если у подчиненных нет морального духа? Надо просто открывать газету, слушать радио - везде говорится одно и то же: надо быть приличным человеком.

Поэтому можно, конечно, создавать дополнительные подразделения, но не увеличит ли это просто численность аппарата? Прежде чем что-то создавать, и обществу, и самому МВД нужно ответить на вопрос: а почему это происходит? И чего не хватает? Надо воспитывать или менять саму систему? И возникают все эти сложности, потому что не задаются подобные вопросы.

Не слышно, чтобы был проведен действительно научный, системный а не доктринальный анализ причин проблемы. Вообще, чтобы что-то поменять, рационализировать, улучшить, надо сначала определиться, что это, откуда ноги растут? Не слышно чтобы этим кто-то занимался. Конечно, есть другой путь анализа: сказать «дайте нам еще денег, мы создадим структуры и будем воспитывать». Самим себя анализировать очень трудно. Надо привлекать общественность, просто мыслящих граждан.

Милиция находится в стороне от своего народа, она живет по своим законам, и очень похоже, что больше для себя, для показателей хороших. Конечно, есть там хорошие люди и дела, но то властное неуважительное отношение к народу, которое часто встречается у работников милиции, надо изживать. Надо в порядке пилотного проекта, в отдельном каком-то регионе взять и начать работать реально. Реально регистрировать все заявления граждан. А когда будет все зарегистрировано, будет видна и реальная раскрываемость. Да, пусть она в процентах будет ниже, но будет видно, что что-то делается. И вот эти реальные показатели дадут возможность анализировать реальное состояние дел.

А мне идея нравится... но только как идея. Есть опасение, что мы опять столкнемся с пресловутым человеческим фактором, ведь в борьбе за моральный облик отечественного милиционера нам будут противостоять многие силы. Например, вышестоящее начальство, которое не всегда является образцом для подражания, товарищи, не желающие меняться, общество, воспитанием которого никто не занимается. Еще возникнет проблема найти для целой армии достаточное количество педагогов с соответствующим «государственно-патриотическим мировоззрением», предусмотреть, чтобы на «теплые местечки» подразделений МПО не устраивали детей высоких милицейских начальников и их товарищей из других ведомств. Сможет ли Глава МВД решить все эти проблемы? Если да, предлагаю поставить ему памятник при жизни.

Морально-психологические отделы по принципиальным задачам - что-то вроде политотделов былых времен. И по статусу, и по задачам, они действительно очень похожи на это хорошо забытое старое. Но суть не в этом.

Мне кажется, что идет уже просто какое-то шарахание, потому что примеров недостойного поведения милиционеров, не смотря на принимаемые меры, не убавляется, а прибавляется. И хоть что-то скорее надо сделать  - вот и раздался этот крик души главы МВД. А на большее, на какие-то более зрелые шаги, наверное, просто не хватает времени. Но, с другой стороны, с  огромной массой милиции действительно надо проводить какую-то работу. Хотя, милицию уже так затюкали, по поводу и без, что они своей тени скоро пугаться начнут. И те порядочные, добрые и нормальные люди, которые там тоже есть, за чьи-то преступления, за чье-то хамское поведение, должны тоже на себе все давление критики, в том числе иной раз и деструктивной, на себе испытывать. Окажись на их месте любой самый распрекрасный гражданин - его ощущения будут самые неприятные. Ведь плюют на милицию в целом, а, стало быть, и на тех, кто совсем не заслуживает этого. А поэтому - пусть министр делает хоть что-то.

Ну, и почему бы в, конце концов, и нет, почему бы и не морально-психологические отделы? Отчего любой возврат к старому нас так пугает? Не все ведь было в прошлом плохо? Теперь говорят - главный фактор, мол, экономический. Поднимем в милиции денежную составляющую - и все отлично станет. Судьям у нас платят большущие деньги - выше них у нас никто не получает. И что - можно сказать, что судейский корпус у нас сейчас  весь подобран красивый, как пасхальные яйца и в нем нет никаких «таких» случаев? Есть, и всякие. Значит, одна материальная сторона дела не решает проблем. Поэтому я полагаю, что с «морально-психологическими отделами» министру не надо бить сейчас по рукам - время покажет, как этот институт себя на практике продемонстрирует.

 Если же рассматривать долгосрочные мероприятия, то следует сразу же сказать, что милиции нужен общеобразовательный и культурный уровень. Воспитанный человек никогда не позволит себе поступков, которые бы дискредитировали бы его в глазах общественности. Он не позволит себе никому хамить, сквернословить - потому, что он уже по определению не может в силу своего воспитания. Вот где закладывается основа. А если человек по определению хам, с низкой культурой и образованием, то, как говорится, сколько не говори «халва» - слаще во рту не станет.

И пусть я буду после этого выглядеть ретроградом, но я считаю, что такие отделы следовало бы создать во всех министерствах и ведомствах. Почему? Да потому, что все эти министертсва и ведомства - и армия, и милиция, и то же самое ФСБ - формируются и комплектуются из тех же самых представителей нашего общества. Но и во все иные- прочие, в том числе и не «силовые» госструктуры, тоже идут те же самые люди. Так что, это в полной мере должно распространяться и на них.

Хотя, надо отметить, что в структурах, в которые вследствие их престижности люди идут в результате некоего элитарного отбора, таких случаев все же бывает меньше. Впрочем, это зависит и от количественной составляющей: в милиции миллион четыреста тысяч человек сейчас - случаев больше. А в прокураторе людей меньше - и случаев меньше. Но это же не значит, что в прокуратуре люди другие или лучше, чем в МВД. Одно и то же общество присутствует во всех структурах.

Но любая целенаправленная работа обязательно даст какой-то «позитив». Как минимум, хотелось бы в это верить. А ничего не делать, занимаясь только разговорами, это очень плохо. Пусть пытаются - и дай бог. Но конечно, структура начнет давать результаты не мгновенно - если она начинает работать с первого июля, то это не значит, что второго мы увидим на улице только однообразно подстриженных вежливых улыбчивых милиционеров.

Как мы можем заставить работать сотрудника ППС за 7 тысяч рублей, если у него огромное поле для бесконечных возможностей по зарабатыванию денег?! Поднимать его моральные качества бессмысленно. Надо поднимать зарплату.

После этого поднимать требования и возрождать понятие «честь мундира». В итоге, эти безграничные противоправные возможности сокращаются. Вряд ли они вообще исчезнут.

А так пока используют привычный административный, советский метод исправления. Задача ставится, но никакого мозгового штурма не используют.

Думаю, что быстрого перевоспитания не получится. Чтобы получить эффект от чего-либо должно пройти какое-то время. А нам же, как всегда нужно - здесь и сейчас.

Можно поставить вопрос: какими методами перевоспитывать сложившегося человека? Если грамотно все делать, может, и перевоспитают с помощью комиссий. Чтобы милиционеры не вели себя как рекетиры, на мой взгляд, нужно дать милиции полномочия защитников народа, объяснить им, что это такое, так, чтоб дошло, и контролировать выполнение, а главное - качество выполнения.

Что касается чести и достоинства, то воспитание этих качеств начинается с самого раннего детства. Массовым порядком привить их милиционерам будет очень-очень трудно.

А вообще, такие  морально-психологические комиссии следует создать во всех органах власти без исключения.

Думаю, что образуемые морально-психологические подразделения в милиции не помогут достичь поставленных целей. Одним пряником ничего не добьешься. Надежды на воспитательные меры они из разряда ловли воробьев в Китае. Воробьев перевели, а куча всяких вредителей расплодилась. Нужно проблему решать системно. Нужны системные меры во всей стране.

Мы же живем во всей стране, а не в какой-то ее изолированной части, и любой милиционер - член общества. Модернизация нужна везде, а не только в милиции. Вообще воспитание надо начинать со школы и детсада. А сейчас что? Нет героев времени. Раньше были криминальные авторитеты, сейчас, может быть, экономическая элита. Может быть возрождать традиции преемственности поколений, когда отец или дед шли в милицию сознательно, а не потому что никуда не смог устроится. А что будут делать с негативным отношением общества к милиции? Я работал в юридическом институте. Сами по себе курсанты здравые нормальные люди. Но есть система. И ты или как все, или система тебя выдавливает. А так с этой палочной системой ты всегда ходишь на грани закона и беззакония.

В милиции если ты не выпиваешь с коллегами, то ты не свой человек. Работа тяжелая - люди как расслабляются? А вы говорите «театры, кружки...» Ну, и надо спросить «А воспитатели кто?». Кто будет воспитывать нужные качества в сотрудниках органов? Где же они до сих пор были? Где готовят милицейских психологов? Чтобы они знали специфику милицейской работы...

Ну, и один из главных вопросов. Сколько совокупно с премиями получает судья, прокурорский работник и милиционер соответственно? Под сто тысяч, за пятьдесят и 15-25. Не должно быть уравниловки, но к чему может привести такая диспропорция?! Когда человек ежедневно сталкивается с коррупцией и открывающимися возможностями, как он начинает работать?

Помимо пряников, нужен и кнут. Надо учитывать и русский менталитет, большую любовь к авторитарному стилю управления. Нужны публичные процессы над теми же сотрудниками ОВД. Есть люди, в отношении которых никакое воспитание не поможет. А когда будут бояться, что прилюдно сорвут погоны за то, что берет взятки и крышует, например, проституток, некоторые и задумаются прежде, чем поступать так же.

Подобные меры можно и нужно применять в качестве «лекарства» от коррупции. Рубить с плеча в данной ситуации просто нельзя, ведь это тот самый средний класс общества, на котором держится многое, порядка в стране без нормальной работы этих органов не будет. В дальнейшем при отсутствии значительного результата, использование более серьезных мер будет обоснованным и неизбежным решением.

Однако необходимо дифференцированно подходить к подобному воздействию. Не без оснований считается, что человека после 35 лет очень сложно изменить или «перевоспитать». Работа с молодыми, недавно принятыми сотрудниками должна принести какой-либо эффект, но измерить его так же представляется сложным.

Создаваемые морально-психологические отделы смогут перевоспитать личный состав МВД при условии изменения отбора в ряды МВД. Для этого необходимо: добавить жесткое психологическое тестирование, которое позволит выявлять реакцию новичка на стрессовые ситуации и определять оптимальные подразделения для службы; добавить поручительство за соискателя двух действующих офицеров МВД, что позволит ввести персональную ответственность поручителей за деятельность новичка.

Чтобы милиция перестала относиться к стране как к оккупированной территории, а к народу - как побежденному противнику, нужно изменить систему оценки работы сотрудника МВД, уйдя от "палочной" оценки, вынуждающей "добиваться" раскрываемости, а не профилактики правонарушений. Ввести персональную Интернет-оценку каждого публичного сотрудника МВД (в первую очередь участковых), что позволит внутренним службам разбирать жалобы населения на незаконную деятельность милиционеров. Она должна стать одним из критериев при присвоении нового звания и должности.

Если учитывать низкий статус работников МВД в обществе, тяжелые условия их работы, то понятно почему сейчас в милицию трудоустраиваются невостребованные на рынке труда люди. Зачастую их моральные качества очень низкие, к тому же профессиональная невостребованность ожесточает их, особенно по отношению к успешным и богатым гражданам. Поэтому для начала нужно используя материальные, административные и информационные ресурсы повысить статус служащих в МВД, постепенно ужесточая отбор на основе увеличения продолжительности испытательного срока, введения персональной ответственности наставников и поручителей за новичка, регулярно оценивая его морально-психолигические качества, в том числе и с использованием современных технологий ("детектор лжи" и.т.п.).

А потом прививать нужные качества только через повышение статуса милиционера. Успешный, честный человек вряд ли пойдет работать за зарплату в 10 000 - 15 000 рублей, рискуя жизнью, имея ненормированный рабочий день, командировки в горячие точки, минимум выходных и праздников.

Думаю, отделы морально-психологического перевоспитания нужно создавать во всех государственных структурах, где заработная плата ниже средней по региону, а возможности для коррупции существуют: департаменты, инспекции и проч.

Сотрудниками правоохранительных органов не рождаются. Ими становятся. Процесс профессионального становления милиционера, как и представителя любой другой профессии, проистекает параллельно с его социализацией: семья, школа, высшее учебное заведение и так далее. Возникает вполне резонный вопрос: неужели директива министра Нургалиева сможет одномоментно восполнить те пробелы в воспитании отдельных людей, волею судеб призванных обеспечивать нашу безопасность, которые, судя по всему, образовались в процессе их социализации? Думаю, не сможет.

Насколько бы грамотно и юридически выверено не была бы составлена воспитательная "директива" Нургалиева, какие бы благие цели она ни преследовала, вряд ли этот документ одномоментно создаст комплекс институтов, подменяющих школу и семью.

Средства, вероятно, запланированные в бюджете МВД на создание «культурных центров, клубов, библиотек, лекторских групп, агитационно-пропагандистских и концертных бригад, мобильных групп психологов, пункты информирования» было бы логичнее направить на вполне прагматичную статью расходов - заработную плату сотрудников. И тогда у них появилась бы финансовая возможность посещать культурные мероприятия, театры и кино, организовывать детские и семейные праздники - в общем нормально социализироваться.

Если вообще ничего не предпринимать, то уж точно ничего не измениться! А вот показать, что проблему признают, в том числе и высокие чины важный шаг. Главное чтобы он не стал единственным!

Вообще стоит начинать с отбора тех людей, которым потом дают власть. Когда студентов вуза, готовящего будущих офицеров милиции ловят на продаже наркотиков, это в некотором роде успех, ведь они не успели «получить полномочия». Но по-настоящему успех будет тогда, когда таких людей научаться «фильтровать» на входе в систему. Так что «Да здравствуют перемены!»

Коррупция существует не только в системе МВД, это раковая опухоль всего нашего общества. Реформы, начатые президентом Дмитрием Медведевым, призваны исправить ситуацию. Очевидно, что сама система не сможет справиться без объединения усилий всех граждан.  

Вероятно, мы не сможем в ближайшей перспективе избавиться от коррупции и  кадровых проблем в системе МВД. Скорее всего, у власти снова будет недостаточно политической воли и поддержки общества.

Что касается создания психологической службы в милиции, то без четких полномочий и изменения основы системы МВД, большого эффекта ждать не стоит. Впрочем, при определенных обстоятельствах, такая помощь может спасти и милиционера и граждан. В, конце концов психические, срывы выявить могут только подготовленные специалисты и, конечно, они должны быть в системе МВД.

На мой взгляд, создание подразделения морально-психологического обеспечения (МПО) является косметической мерой, больше даже носящей рекламно-пропагандистский характер. Для изменения ситуации нужны более кардинальные меры.

Как мне кажется, нужны изменения в самой структуре МВД. Требуется изменить критерии  оценки работы милиции (палочную систему), ужесточить требования по отбору лиц поступающих на службу в органы внутренних дел, а так же при назначении на вышестоящие должности, увеличить материальное вознаграждение, обеспечить серьезные социальные гарантии  после ухода на пенсию. При этом ввести более эффективный прокурорский контроль по факту оценки законности действий сотрудников.

Но эти меры являются  узковедомственными. Сейчас  началась  кампанейщина  по улучшению работы МВД. В разные годы мы проходили это и с армией. Чтобы добиться серьезных изменений,  нужно строить  открытое гражданское общество. Дать действительную свободу средствам массовой информации, большие возможности  неправительственным организациям. Это будет тот общественный  контроль, который поможет вылечить  не только милицию, но и власть в целом.