19 мая 2012 / московское время:

Медведев реформирует МВД

  • Уменьшить шрифт
  • По умолчанию
  • Увеличить шрифт
Медведев реформирует МВД

В преамбуле указа говорится, что он принят с учетом того, что в «последнее время участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности», которые «вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти».Согласно документу, до 1 января 2012 года численность сотрудников органов внутренних дел будет сокращена на 20 процентов (что эквивалентно увольнению примерно 220 000 сотрудников), а финансирование милиции общественной безопасности с 2012 года будет осуществляться только из федерального бюджета (сейчас милиция почти на 40 процентов финансируется из бюджетов субъектов Федерации). Центральный аппарат предлагается сократить на два департамента.

В течение двух месяцев правительство должно предложить изменения в законы, касающиеся структуры МВД, чтобы освободить милицию от несвойственных ей функций. Также правительству поручено рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на дополнительное денежное стимулирование сотрудников милиции, в том числе за счет средств, высвобождаемых в результате сокращения их штатной численности. До 1 января 2011 года правительство должно представить предложения по реформированию системы денежного довольствия сотрудников МВД.

По мнению президента, комплекс антикоррупционных мероприятий должен предусматривать ротацию милицейского руководства. Кроме того, глава государства поручил главе МВД Рашиду Нургалиеву пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел РФ.

Реакция: 

Владимир Васильев

Владимир Васильев

глава комитета Госдумы по безопасности

Указ президента - это продолжение работы, которая проводится в системе в целом - в судебных, следственных, правоохранительных органах. Критика в адрес милиции зашкаливает, дошло до того, что некоторые предлагают ее расформировать. А нужно ей помочь. Сотрудник патрульно-постовой службы имеет оклад в 12 тысяч рублей, и это с учетом нагрузки, отсутствием выходных, учитывая травлю в обществе - это становится невыносимо для того потенциала, тех кадров.

Комментарии: 

  • Андрей Лунёв

    Андрей Лунёв

    Председатель совета Волгоградского регионального объединения Общенационального правозащитного союза "Человек и закон"

    Предложенные президентом реформы, конечно же, что-то изменят. Но никаких гарантий от повторения эксцессов со стороны сотрудников МВД эти изменения не несут.  Да и других людей в России для службы в МВД благодаря реформе все равно не появится. Хорошо, что в ходе реформы будет проведена тотальная психологическая проверка тех, кто останется на службе. К сожалению, кое-где, скорее всего, под этим предлогом попробуют любыми способами избавиться от людей принципиальных и честных, мешающих спокойно жить начальству. Но гарантировать что-либо сложно -  ведь кроме Гаранта Конституции у граждан никаких гарантий и нет. Остается лишь надеяться на лучшее. Но хочется мыслить позитивно и верить, что положительные сдвиги в МВД реформа все же принесет.  

  • Максим  Дзюба

    Максим Дзюба

    Правозащитник, г. Трехгорный, Челябинская область

    Реальными эффективным положительными моментами здесь и не пахнет. Например - предложение по сокращению численности МВД к 2012 году на 20%. Ничего положительного я здесь не вижу - армию тоже давно и упорно сокращают - и каков эффект? Только безработица среди уволенных профессионалов. Да и из МВД уволят в первую очередь людей «неудобных» начальству - мы же все знаем, где живем.

    А Дмитрий Медведев в своем обращении к федеральному Собранию сам же сказал, что все изменения должны начинаться, прежде всего, с изменений в менталитете самой нации! Но у всех наших людей менталитет тот же, что и у тех, кто приходит работать в милицию. Поэтому надо не убирать какое-то количество кадров из МВД, а делать их более профессиональными и усилить над ними контроль. Но это лишь полумеры  - решение должно быть системным,  начинаться, прежде всего, с институтов образования, а не проходить только лишь в самом МВД.

    Ведь, как не усиливай психологическое тестирование, высоких морально-этических качеств у сотрудников благодаря этому не появится. Нужно воспитание и развитие нужных качеств у людей с самого младшего возраста - даже уже со школы. Если человека решили в будущем отдавать в систему МВД - у него должна быть соответствующая и подготовка, и обучение, и тестирование. Человек должен проходит через госмеханизм, чтобы занять свое место. А сейчас у нас чаще всего люди даже когда уже заканчивают юридический вуз, еще все думают, куда бы пойти работать. Да и посмотрите - на рынке юруслуг дипломами просто торгуют, даже большие Вузы. И в МВД у нас чаще всего не профессионалы, а люди, за которых попросили, и которые знают, с кем разговаривать насчет трудоустройства. Так что, быстрых результатов ждать не приходится, очередная имитация деятельности: может, какие-то мгновенные победные отчеты даст, но в целом ситуация никак не изменится.

  • Олег Дубинин

    Олег Дубинин

    Председатель Тульского регионального отделения Молодежного Союза Юристов

    Реформа давно назревала и она необходима. Вызвана же она в первую очередь тем, что данная система давно должна была быть реформирована хотя бы в силу того, что чрезмерно велик штат сотрудников. А производительность труда мала, что показывает такой критерий, как количество дел, которые раскрываются. Тех, кто раскрывает дела, влияет непосредственно на качество  работы - их очень мало. Если смотреть по общему штату сотрудников, большая его часть - обычные патрульные службы. И сокращение коснется в первую очередь тех, кто постоянно находится на дороге и ведет наблюдение непосредственно за улицами. Они, как например, ППСники, конечно, несут достаточную нагрузку, но при конкретном нарушении закона потерпевший вызывает именно наряд милиции, а не патрульно-постовую службу.

    Также, часть охраны порядка, возможно, будет возложена на некоторые общественные организации --- есть организации, которые уже патрулируют улицы и имеют активную гражданскую позицию. В какой-то мере, это будут те, кто раньше именовался «дружинниками». Но я говорю об этом как о мере возможной, а не решенной, поэтому о юридическом статусе таких людей говорить пока преждевременно. Думаю, что в данной реформе будет учитываться и не очень-то удовлетворительная материально - техническая база МВД, и она будет улучшаться в качественном и количественном выражении. Реформенное освобождение милиции от «несвойственных ей функций» подразумевает по всей видимости какие-то бытовые дела, которых, как правило, очень много, но они не носят ярко выраженного противоправного характера. Эти функции, я думаю, могут быть возложены на какие-то другие полезные органы  дабы разгрузить работу МВД,

    Повышение зарплат сотрудников милиции - вещь необходимая, но если проводить его за счет средств, высвободившихся от увольнения 20% процентов сотрудников, то оно будет не велико.

    Что касается такой антикоррупционной меры, как ротация начальственных кадров МВД, то она на практике уже давно существовала - ни один крупный руководитель не вырос в одной какой-то области, он и так постоянно перебрасывался с места на место. По всей видимости, подразумевается сделать ротацию более низшего состава, к примеру, начальников отделов, а не на уровне генералов. А такая антикоррупционная составляющая, как «достойное» денежное обеспечение сотрудников, трудно реализуема на практике -потому, что сколько бы денег не давать, всегда будет мало. По вопросу  обеспечения жильем должна работать система заключения контрактов под ипотеку именно для министерства - и министерство должно нести за это ответственность в полном объеме: если же сотрудник ведет себя противоправно, то он должен лишаться ипотеки вне зависимости от того, сколько бы он уже не заплатил. Поэтому будет некий стереотип - если ты живешь по правилам и без взяток - у тебя в жизни все будет в порядке, включая и жилье, и заработную плату.

    Реформа только начинается, она в меру лояльная и не затрагивает некоторых проблем . А как это только начало, то в дальнейшем наверняка в нее будут внесены какие-то поправки.

Предыдущие статьи

  • Медведев реформирует МВД28 декабря 2009 / Комментариев: 4

    Медведев реформирует МВД

    Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел РФ».