19 мая 2012 / московское время:
подробнее
подробнее

Праймериз как норма жизни

Опубликовано: Четверг, августа 25, 2011 - 00:52
  • Уменьшить шрифт
  • По умолчанию
  • Увеличить шрифт
Праймериз как норма жизни

На прошедшем накануне заседании координационного совета Общероссийского народного фронта (ОНФ) лидер партии «Единая Россия», премьер-министр Владимир Путин заявил об успешности первого опыта партийных праймериз и предложил распространить эту практику на все российские политические партии. Однако лидеры других партий расценили это заявление премьер-министра, как вмешательство лидера одной партии во внутрипартийную жизнь других. Имея очевидные плюсы как достаточно демократическая процедура, позволяющая человеку «с улицы» влиться в партийную жизнь, праймериз, однако, пока плохо «ложатся» на наши политические реалии.

Напомним, что совместные праймериз «Единой России» и ОНФ начались с 21 июля и продлятся до 25 августа. Предварительные выборы проходят следующим образом: в каждом регионе создаётся несколько площадок, на которых кандидаты выступают перед «выборщиками», специально отобранными региональными координационными советами людьми. Причём одна половина «выборщиков» состоит исключительно в «Единой России», а другая только в ОНФ. На всех площадках кандидатов оценивают в среднем по двести «выборщиков», чтобы выиграть праймериз кандидатам необходимо выступить на нескольких площадках, таким образом, претенденты на включение в предвыборные списки должны понравиться сразу нескольким составам «жюри».

По словам Путина, по итогам совместных праймериз «Единой России» и ОНФ, более 150 «фронтовиков» получивших одобрение «выборщиков» будут включены в предвыборные списки на декабрьские выборы в Госдуму, состоящие из 600 кандидатов. Те же, кто не попадёт в эти списки, составят основу выборного резерва «Единой России» на региональных и муниципальных выборах. Согласно мнению лидера партии власти, партийные праймериз показали свою эффективность, «- реально появились интересные люди». «Нужно сделать так, чтобы все, кто положительно себя зарекомендовал, были востребованы» - заявил Владимир Путин.

Лидер «Единой России» предложил сделать процедуру первичных выборов обязательной для всех партий. «Предлагаю подумать над тем, чтобы такое предварительное голосование сделать нормой для всех политических партий и внести соответствующие изменения в действующее законодательство» - сказал Путин. Помимо этого премьер-министр попросил главу думской фракции партии Бориса Грызлова позаботиться также о нормах распространяющих праймериз «Единой России» на региональные и муниципальные уровни.

Однако представители других партий восприняли предложение Путина по праймериз «в штыки», приняв это предложение за навязывание их партиям «чужого устава» и заявив, что в каждой партии существуют свои отработанные годами механизмы отбора кандидатов на выборы.

«Честно говоря, от таких заявлений не только КПРФ, но и вся партийная система России должна быть в легком шоке. Лидер одной из партий, тем более правящей партии, тем более облечённый властными полномочиями второго человека в стране, делает попытку вмешиваться во внутрипартийную жизнь других участников политического процесса, в том числе оппозиции», - заявил журналистам первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.

Подобного мнения придерживается и председатель партии «Справедливая Россия» Николай Левичев. Он назвал предложение Путина вмешательством во внутрипартийную жизнь. Самой процедуре праймериз Левичев дал определение «инструмента сомнительной ценности», не смотря на то, что в опубликованном в этот же день манифесте «Справедливой России» говориться о том, что «Социальные лифты», обеспечивающие продвижение талантливых людей, оборваны», а «в кадровой политике царит кумовство».

Лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев предложил пользоваться процедурой праймериз при назначении глав регионов, подчеркнув, что каждая партия при выборе кандидатов пользуется «своим праймериз». Навязывание единой для всех партий системы первичных выборов, Лебедев назвал «вмешательством во внутренние дела партии». Такого же рода оценки предложению премьер-министра дали и представители не входящих в Госдуму партий «Яблоко» и «Патриоты России».

Главной причиной, по которой большинство партий противится проведению праймериз, эксперты считают усложнение, в случае принятия новой нормы, «продажи» депутатских кресел для пополнения партийных касс. Сегодня российский избиратель, по сути, не видит механизма отбора кандидатов в депутаты различных уровней, и никак не принимает участия в этом отборе. Это даёт партиям возможность для различных коррупционных схем при дележе депутатских мандатов.

Праймериз является одной из старейших демократических традиций США, оттуда эта форма первичных выборов перекочевала в некоторые другие страны. В Америке не существует фиксированного членства в партиях, поэтому в праймериз может принять участие любой желающий сторонник одной из партий, для этого ему необходимо пройти не сложную процедуру регистрации. Выборщиков же в США выбирают сами сторонники партий. Весь процесс праймериз широко освещается в СМИ, включая прямые ТВ-трансляции дебатов «кандидатов-однопартийцев».

В России дела обстоят по-другому. О проходящих праймериз известно только 3% граждан России. Выборщиков, в случае с праймериз «Единой России», отбирают региональные координационные советы, система этого отбора не представляется вполне прозрачной. Для того чтобы в случае победы на праймериз участвовать в выборах, кандидату по российским законам необходимо обязательно быть членом партии, от которой он выдвигается. Праймериз «Единой России» помимо всего прочего, отличаются от общепринятой демократической нормы проведения подобных первичных выборов тем, что в независимости от победы или поражения на них, все кандидаты утверждаются лично Владимиром Путиным. По своей сути всё это не соответствует общепринятым представлениям о праймериз, как о исключительном народном волеизъявлении с целью определения представителей партии в качестве кандидатов на предстоящих выборах.

С другой стороны, принятие реальных праймериз в качестве установленной законодательством нормы, может послужить отправной точкой для появления в России партий создаваемых «снизу», и опирающихся в своих политических программах и задачах исключительно на своих избирателей. Партий, несущих перед собственным электоратом ответственность за все принимаемые решения и законы. Таким образом, у народа России может появиться реальная возможность поднять уровень собственной политической культуры. А политическая система сможет руководствоваться не только буквой, но и демократическим духом Конституции.

Теги:

Реакция: 

Дмитрий Орлов

Дмитрий Орлов

генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций

К «Единой России» в этом плане можно много предъявлять претензий, но ясно одно, что процедура праймериз была прозрачной и публичной и граждане вправе рассчитывать на публичность выдвижения всех политиков. Население вправе знать, откуда берутся кандидаты в депутаты во всех других партиях и здесь заявление премьер-министра абсолютно логично. Тем более, если в КПРФ еще сохраняются публичные и организационные жесткие требования, то в ЛДПР система выдвижения кандидатов абсолютно непрозрачна и нередко среди выигравших попадаются бизнесмены. Тоже самое касается и «Справедливой России», чьи выдвиженцы в списке мэров вызывают много вопросов. При выборе кандидатов часто имеют место коммерческие отношения... Думаю, чем больше будет публичности и прозрачности, тем меньше будет претензий по поводу появления «темной лошадки», людей, которых никто не знает.

Можно вводить праймериз в два этапа: сначала на усмотрение партии, а потом уже закрепить в законодательстве. Это будет стимулировать партии к открытости, чтобы их кадровая политика была ясной для всех.

Комментарии: 

  • Вадим Тысченко

    Вадим Тысченко

    Учредитель «Ассоциации учителей гражданского образования», г. Самара

    Я являюсь сторонником мажоритарной избирательной системы, позволяющей избираться и беспартийным кандидатам. Сама по себе идея праймериз полезна, но не в Единой России - партии с размытой идеологией и авторитарным стилем руководства. Партии должны создаваться снизу, представлять широкие слои народа, тогда и процедура праймериз будет логично выглядеть. В нашей стране в последнее время партии создавались "сверху", ("Дем.выбор России", "Наш дом - Россия", "Единая Россия"), их объединяла лояльность к создателям, а идеология представляла собой смесь популистких высказваний. Руководство ЕР осознало это, поэтому-то и родилась идея Общенационального народного фронта, чтобы разбавить ряды партии яркими общественниками. Однако практика утверждения кандитатур обществеников руководством партии девальвировалу эту идею и опять привело к выдвижению только лояльных кандитатур. Даже "оппозиционные партии": Справедливая Россия, ЛДПР, "Правое дело" имеют размытую популистскую иделогию.
    Лично я - с удовольствием участвовал бы в выборах, но только как беспартийный кандидат, так как иделогии имеющихся в нашей стране партий не разделяю.

  • Александр Райков

    Александр Райков

    президент НП по научным исследованиям и социальному развитию «Аналитическое агентство «Новые стратегии»

    <p>В праймериз не участвовал и не хотел бы. Механизм не проработан, нуждается в нормализации. Процедура такая нужна, но позже. Для законодательного уровня нужна легитимизация. А то только 3% об этом слышали, да и то, наверное, не понимают, что это такое. В США много лет идет апробация.

    Партии, создаваемые снизу, нужны, в этом основа «прямой демократии». Но вопрос во времени, за которое будет разработана технология, проведена апробация и легитимизация. Вот, власть лет 5 не может экспертные процедуры наладить для поддержки своей деятельности. Как ни крути, все «экспертное крышевание» получается. А здесь не шутка – сетевая демократия, краудсорсинг, трансперенси, менеджмент ответственности, власть снизу, вроде как. П.Кропоткин отдыхает.

    Общественники никак не поспособствуют созданию такой партии «снизу». Нужна ситуация, которая породит зачаток партии под легитимного лидера …. и так в интерактиве – движение снизу и сверху.</p>

  • Михаил Костяев

    Михаил Костяев

    руководитель общественной организации "Наш город", г. Калининград

    России нужны свободные выборы. Все эти попытки навести лоск партиям, слившимся в экстазе с вертикалью власти, ни к чему не приведут. Вспомним хотя бы идею о ротации лидеров партий, также очень бурно обсуждавшейся. И что, Жириновский или Зюганов ушли на покой? А знаменитые «20 процентов» партийных списков выделяемых молодежи? Из-за отсутствия нормальных, свободных выборов партии "бронзовеют", и это лишь усугубляет общественно-политический кризис в стране. И решить проблему падения авторитета власти возможно лишь путем свободных выборов пока не поздно, но уж точно не путем партийных праймериз.

  • Сергей Тетерский

    Сергей Тетерский

    директор АНО ДИМСИ, зам ген.директора Инновационного центра технологической экспертизы

    <p>Я в праймериз не участвовал и вряд ли стану участвовать. Но для тех, кто хочет заняться политикой, это хороший инструмент достижения своей мечты.

    Внутрипартийные праймериз нужны, но пусть каждая партия эту процедуру придумывает себе сама. У КПРФ огромный опыт выдвижения кандидатов от первичек - он куда эффективней эфемерных "самовыдвижений". У ЛДПР важным критерием являются деньги, стоящие за кандидатом, - это тоже позволяет развивать партию...

    Эта норма не должна быть установлена обязательной. Хватит уже мелочных законодательных установлений - пришло время выполнять Конституцию Российской Федерации - одну из самых социальных конституций в мире. У нас должно быть всё народным, доступным, прозрачным и справедливым. Вместо контроля за этим изобретают велосипеды, строят бесконечные преграды, на которые выделяют бюджетные деньги, превращающиеся в кормушку для жуликов и воров.

    Нам нужны партии формируемые снизу. И нужно, чтобы правящая партия становилась народной, отвечая за обещания своих лидеров перед народом.

    ОНФ - незаконное формирование, незарегистрированное в установленном порядке, поэтому всё, что фронт проводит, - вызывает пока только сомнения. Сейчас очень много субъективизма, кумовства, непрозрачности, искусственности. Это только настораживает.

    Общественники должны заниматься общественными вопросами, партии - захватом и удержанием власти. Каждому - своё.</p>

  • Надежда Салыкина

    Надежда Салыкина

    Председатель регионального отделения общероссийской общественной организации «ВСМС» в Виноградовском районе Архангельской области

    Я участвовала как выборщик, и мое мнение состоит в том, что идея праймериз хороша, но в очередной раз реалии российской политики превратили «новый инструмент демократии» при помощи административного давления (за кого голосовать) в театр абсурда. Это первое. Второе - в целом процедура прошла качественно, но список кандидатов и его формирование вызывает многочисленные вопросы: например, уровень кандидатов. Можно ли ставить рядом: депутата ГД РФ, директора центра патриотического воспитания, индивидуального предпринимателя, народную певицу и врача?

    На уровне муниципальных районов и поселений внутрипартийные праймериз не нужны. Люди выбирают не Партию, а ЧЕЛОВЕКА, которого знают по делам и доверяют ему!

    И эта норма не должна быть установлена для всех партий.

    Думаю, партиям «снизу» мотивации не хватит! А ежедневная работа партии по расширению своего состава не может быть насильственной и искусственной. Пока человек не созреет САМ, зазывать, вовлекать, а тем более «заманивать» не получится, эффект отторжения происходит мгновенно.

    И конечно, праймериз, которые провела ЕР, не являлись демократическими! ВСЕ ПРОПЛАЧЕНО! И хватит врать! Надоело! Все равно своих людей засунут в списки!

    Объединение общественников в новую партию даст очередной «народный фронт»! И хватит заигрывать с общественниками! Они и так пострадали… теперь свои среди «чужих» и чужие среди «своих»!

  • Марина Матюнина

    Марина Матюнина

    Президент общественной организации "Союз женщин Калининградской области", секретарь комиссии по развитию гражданского общества Общественной палаты Калининградской области

    Ничего нового в праймериз нет. Еще в советское время проводились собрания коллективов и, к примеру, врачи больницы № 3 предлагали хирурга Иванова. Могли быть и иные кандидатуры, потом на основе голосования (рейтинговое голосования) выбирался лучший. По-хорошему, так и должно быть в любой партии. Инициатива идет снизу. Сами граждане, объединенные общностью интересов (зарегистрированные и незарегистрированные общественные организации) выдвигают своих неформальных или формальных лидеров. Это один момент.

    Второй: "заевшиеся" депутаты, просидевшие в Государственной Думе по 2-3-5 сроков и сделавшие только собственную карьеру. Они могут безболезненно уйти только ... не пройдя праймериза. И за счет новых лидеров, пользующихся поддержкой населения, должно произойти обновление, как Государственной Думы, так и самой Единой России.

    В-третьих, в праймеризах, в равных долях должны участвовать как члены партии, так беспартийные- представители общественности. Это позволит повысить гражданскую активность населения.

    Как, человек прошедший семь праймеризов и ставший восьмым из 53 скажу: сказка былью не стала. И хотя в нашем регионе обошлось без больших скандалов, чувство горечи осталось.

    Начнем с того, что люди просто были не готовы к проведению широкого обсуждения кандидатов в кандидаты. С одной стороны - было мало информации, что это такое, с другой - не было и нет правил, а с третьей – лето - время отпусков, а не праймеризов. Поэтому основная масса граждан просто отдыхала и даже не заморачивалась этими вопросами.

    Что выявил праймериз? Что на местах до дрожи боятся поступать против воли руководителей. Сама была свидетелем тому, как некоторые женщины чуть не плакали и говорили, мы не хотим присутствовать по спискам народного фронта, мы в Единой России. Естественно, что и голосовали они строго по партийной дисциплине - только за выдвинутых партией. Надо отдать должное: и губернатор, и председатель исполкома "ЕР" выступая, говорили о том, что нужно поддерживать тех кандидатов, которые Вам нравятся, а не только партийцев. Административный ресурс показал, что во время праймеризов он самый действенный.

    Второй пикантный момент в том, что равного количества партийцев и беспартийных достичь не удается. Оговорюсь, что представительство было равным, по крайней мере, у нас. 100 человек от партии и 100 от общественных организаций. Но, практически все активисты на уровне муниципалитетов - члены "ЕР". Поэтому они голосовали за партию и своего общественника. Как говорилось ранее, правил нет. А в боях без правил плакаться на беспредел не приходится. Вот и к нам на предпоследнем праймеризе скинули парашютиста - так называют заброшенных из Москвы кандидатов (которым регионы, как показывает практика нашего анклава, полностью по барабану). Их задача одна - пройти. Да, совсем забыла самый интересный момент: из 53 кандидатов, только 3 или 5 оказались беспартийными. Так, что говорить о каком-либо обновлении преждевременно. Что касается других партий. Так, они же встречаются с коллективами, проводят выборы. Ну, называть эти мероприятия будут теперь по-другому: праймеризами. Это условности. Или сегодня во всех партиях места продаются, и о выборах и обсуждении речи нет?

    О том, есть ли ростки демократии в праймеризах, мы узнаем в сентябре, когда будут списки от "ЕР", а вернее, в декабре, когда будет ясно, смогла ли пройти обновление данная партия.

Предыдущие статьи

  • Бои без правил и вне ринга24 августа 2011 / Комментариев: 11

    Бои без правил и вне ринга

    В последнее время на улицах России появилась новая опасность - неуравновешенные спортсмены. Данные индивидуумы, у которых, по всей видимости, мышечная масса пошла в ущерб количеству серого вещества в мозге, по известным только им причинам нападают на безоружных прохожих, причиняя им тяжкие телесные повреждения, а иногда и доводя дело до летального исхода. Последним случаем такого неспортивного поведения стал удар, повлекший смерть 19-летнего московского студента Ивана Агафонова. Прием выполнил чемпион мира по боям без правил Расул Мирзаев.

  • А казачок-то засланный...23 августа 2011 / Комментариев: 9

    А казачок-то засланный...

    В Ростовской области разгорается очередной скандал на межнациональной почве. Его "героем" стал чиновник, занимающий высокую должность в администрации Новочеркасска. Вице-мэра Владислава Журавлёва обвиняют в том, что он призывал местное казачество к борьбе против «кавказцев». Следственными органами СК РФ по Ростовской области возбуждено уголовное дело против Журавлёва по пункту «б» ч. 2 ст. 282 УК РФ. Заместителя главы администрации Новочеркасска обвиняют в том, что 16 июня 2010 года на казачьем сходе в станице Средней он прилюдно заявил, что нормальной работе и жизни города препятствуют национальные диаспоры, представители которых рвутся к власти. Журавлев считает дело заказным.

  • Профилактика концертов22 августа 2011 / Комментариев: 9

    Профилактика концертов

    Не успела подняться буря, вызванная так называемым «Законом о болельщиках», как МВД выступило с новой инициативой. На сей раз чиновники собираются восстановить государственную систему предупреждения и профилактики правонарушений, которая действовала в нашей стране до середины 90-х годов. Как в случае с футбольными фанатами, а ведь именно на них в первую очередь направлен законопроект «Об обеспечении безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий в Российской Федерации», так и с профилактикой, данные меры МВД были встречены общественностью с большой долей скептицизма. Причем главный вопрос состоит в том, что, по мнению большинства экспертов, предложенные меры идут наперекор с Конституцией РФ.

  • «Гранитная леди» идёт на выборы19 августа 2011 / Комментариев: 11

    «Гранитная леди» идёт на выборы

    21 августа в двух муниципальных округах Санкт-Петербурга состоятся выборы депутатов местных советов. К этому, казалось бы, ничем не примечательному мероприятию, оказалось приковано внимание миллионов россиян. Ведь, по сути, на избирательных участках этих округов, решиться судьба ни кого иного, а действующего губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Впервые с 2004 года будущее главы региона находится в руках избирателей.

  • Лебединая песня СССР18 августа 2011 / Комментариев: 10

    Лебединая песня СССР

    19 августа 2011 года исполняется ровно 20 лет одному из самых трагических моментов в новейшей истории России - путчу ГКЧП. Августовские события 1991 года послужили прологом к окончательному распаду «нерушимого» Советского Союза. В современной России выросло уже целое поколение, которое изучает события тех дней по школьным учебникам. А свидетели и участники переломного для страны момента всё более расходятся в своих оценках случившегося, но все без исключения осознают исключительную важность тех тревожных событий в истории российского государства.