Мигранты: беспризорные или поднадзорные

Различий между мигрантами по степени квалификации быть не должно - да и как вы предлагаете определять среди них «высококвалифицированных», по каким критериям? Но это не значит, что все должны в любой момент свободно приезжать на территорию РФ - ведь не зря же некоторое время назад были введены соответствующие понятия квот. Впрочем, их же уже и пытаются убрать для вышеуказанных высококвалифицированных специалистов. Но непонятно на чем это основано -  на том, что у нас не хватает высококвалифицированных специалистов - именно мигрантов? или же существует острая нехватка высококвалифицированных специалистов вообще? Да и о квалификации как судить - по дипломам? Но наличие диплома отнюдь не всегда говорит об определенном навыке и опыте работы. Да и полученный «высококвалифицированным специалистом» вчера или позавчера диплом тоже не является критерием. И стоит ли принимать у нас на веру дипломы других государств - тоже серьезный вопрос. То есть, надо учитывать, если у нас взаимная договоренность с соответствующими странами, из которых идет основной поток мигрантов, о приеме дипломов  высших и средних специальных учебных заведений.

Но я не уверен, что даже если с этим все в порядке, все обладатели нужных дипломов и справок об окончании так необходимы и применимы у нас.    

Я не знаком со статистикой. Но мне кажется, что считать, будто бы основной поток мигрантов к нам идет из республик Средней Азии - это все-таки стереотип. У нас в Челябинской области трудовые мигранты в основном из республик «ближнего зарубежья» и Китая. Китайцы у нас тут огурцы выращивали, и прошлым летом была решена проблема по запрещению огурцов, выращенных ими. Официальная версия - переизбыток в плодах вредных для здоровья нитратов и прочих последствий избыточного употребления удобрений. Но были и другие слухи - о том, что у «иных лиц» тоже были такого рода сельскохозяйственные производства и китайцы им мешали. Потом все сошло на нет, «вето» сняли. На стройках в основном выходцы из Средней Азии, и в торговле, естественно. Но никакой информацией о том, что у нас на заводах, на высокотехнологичных производствах работают высококвалифицированные мигранты, которых привлекают именно для этого, я не располагаю. Может, ее просто не распространяют в открытом доступе?

Если последовать примеру США и делать дактилоскопию при перемещении из другой страны в нашу страну, это не будет излишним. Конечно, от этого меньше преступлений, в том числе и иностранцы, в нашей стране совершать не станут. Но у нас будет возможность получить информацию, не совершало ли уже преступлений данное лицо на территории другой страны и решить, стоит ли ему въезжать к нам. Хотя, для этого опять же нужен налаженный обмен информации по определенным структурам.

Если мы готовы пускать мигрантов, чтобы они выполняли различные функции и приносили доход, в том числе и государству за счет налогов, мы должны быть готовы и обеспечить их социально. Но спорен сам вопрос о «необходимости» нам мигрантов - высококвалифицированных специалистов можно ведь воспитывать и у нас, самостоятельно, хотя бы за счет стимулирования образования. Но если уж мы приглашаем кого-то работать, то предоставлять им социальные, особенно - медицинские услуги, необходимо. Ведь если они будут болеть и не получать медпомощи, это может повлиять и на нас: болезни могут перекинуться и на наше население.   

Все страны делают это: с удовольствием принимают высококвалифицированных мигрантов и с неохотой впускают всех остальных.

Чтобы высококвалифицированные мигранты создавали капитализацию надо по-разному работать с разными группами мигрантов. Хотя стоить отметить, что для экономики не обязательно будет полезно такое же разделение мигрантов на «нужных» и «ненужных», какое, допускаю, может существовать и быть оправданным в политике государства.

Я думаю, с постсоветского пространства высококвалифицированные мигранты востребованы. И они не могут проявить свои таланты там, здесь же возможностей будет больше и будет больше оплата. Впоследствии их семьи смогут эффективнее встраиваться в структуру здешнего общества. А связь между неквалифицированными мигрантами и уровнем преступности есть, поэтому контролировать процесс надо. Важно также, что более образованным мигрантам было проще въезжать и ассимилироваться. И с ними легче. Уверен, что они и полезное что-то приносят в культуру. А районы, где много низкоквалифицированных, чреваты социальным и межнациональным напряжением.

Визовый режим со бывшими советскими республиками - в большей степени политический вопрос и в меньшей миграционный.

Факт бюджетных расходов на мигрантов должен беспокоить нас меньше, чем эффективное расходование бюджетных средств. Я же вижу, пока нет эффективной работы с мигрантами. Почему у нас много неосвоенных территорий? Ну, и не стоит забывать, что в кризис приход мигрантов создает еще более худший фон для многих наших граждан.

Мне нравится предложение Медведева и не нравится предложение Бастрыкина. Это что на границе человеку сразу говорят: мы подозреваем тебя, что ты станешь преступником?

На преступление мигранта толкает сложная жизнь, у высококвалифицированного работника больше шансов устроится на работу, следовательно, меньше ситуаций, в которых он нарушит закон. Для низкоквалифицированного работника это может быть единственным способом получить хоть какие-то деньги. И тех мигрантов, кто не имеет достаточной квалификации надо ограничить во въезде. Либо сделать более детальный фильтр, если наши власти хотят чтобы люди успевали ассимилироваться здесь. А властей это должно беспокоить, потому что в противном случае возникают конфликты межнациональные и межкультурные.

Достаточно существующих мер в виде квот. Просто они не выполняются. Наши газеты пестрят объявлениями «Продам миграционную карту» «Продам разрешение на работу». Пусть выполняются существующие законы. Зачем их ужесточать? Поэтому не надо вводить визовые режимы с республиками бывшего СССР? Там живет много наших бывших соотечественников, много этнических русских. И этим людям будет сложно приехать в РФ. Надо проводить политику привлечения в Россию этнических русских, упрощения въезда, предоставления им работы, жилья. Это и есть способ улучшить демографическую ситуацию. Есть инфраструктура проведения политики, есть русские культурные центры. Там человек может получить информационную, юридическую, небольшую материальную помощь. Пока эта политика на низком уровне.

За мигранта должен нести ответственность работодатель, в том числе за медицинское обслуживание. Если человек несет ответственность сам, пусть покупает страховку. Сразу при въезде чтобы была страховка. Это же недорого.

Проблема мигрантов встала особо остро сейчас по следующим причинам: отсутствие законов,  регламентирующих права мигрантов и экономический кризис. Начнем со второго -- как правило, трудовые мигранты работают на низкооплачиваемых работах в сфере обслуживания и строительства (в основном без надлежащих документов). И в начале кризисного бума многие руководители фирм, кто-то действительно из-за кризиса, а кто-то просто решив сэкономить, не выплатили зарплаты трудовым мигрантам, которые их заработали тяжким физическим трудом. И эти люди, оставшись без средств к существованию и возможности уехать к себе на историческую родину, были вынуждены встать на путь криминала, что привело к росту преступности в нашей стране, особенно в Москве и Питере, так как там больше всего трудовых мигрантов. Отсутствие четких и простых законов, которые бы регламентировали все права и обязанности трудовых мигрантов, развязывают руки "нечистоплотным" бизнесменам, которые пользуются приезжими как бесплатной рабсилой, которую нужно только кормить, а в случае непослушания просто выгнать, не беспокоясь о последствиях. Но при всех существующих проблемах, трудовые мигранты нужны, так как работа, которую они выполняют, вряд ли готов выполнить кто-то из граждан РФ за те же деньги.

Все вышесказанное касается мигрантов, приехавших работать по найму.

Что же касается крупных бизнесменов, чьи инвестиции важны для российской экономики, о которых говорил Дмитрий Анатольевич, то это отдельная тема. Для них нужно разрабатывать наиболее удобные законы, которые позволили бы им не бояться за инвестируемый капитал. Это может быть снижение налогов, создание благоприятных условий для работы инвесторов, вкладывающих средства в крупное производство.  В то же время, очень важно, чтобы бизнес оставался российским и полностью не переходил в руки зарубежных инвесторов, дабы в последствии мы у себя дома не оказались «в заложниках». А что касается жизненно важных отраслей, таких как медицина, военное дело и т.д., то инвестициями и развитием  отраслей должно заниматься государство. В том числе и право собственности на землю должно оставаться только у России и граждан РФ.

Подводим  итог того, что нужно:

Четкая и простая в применении законодательная база, которую легче будет соблюсти, чем обойти. Учет трудовых мигрантов, приехавших на наемную работу в РФ. Определение количества мигрантов, необходимых для нашей страны. Создание благоприятного климата для инвесторов. Контроль оформления  документов, численности мигрантов и соблюдения  прав мигрантов.

Я считаю необходимо дифференцировать высококвалифицированных и обычных мигрантов. Только возникает вопрос,  кто будет определять эту квалификацию и по каким критериям?

Контролировать пребывание каждого мигранта физически не возможно, а вот избавиться от иностранных граждан, которые здесь не нужны, достаточно реально. Раз они здесь гости и приезжают с конкретной целью, то, не оправдывая ее, должны отправляться к себе на Родину, а не повышать уровень преступности нашей страны.

С республиками бывшего СССР вводить визовый режим, по большому счету, неправильно. Когда человек, чтобы навестить своего близкого родственника оформляет массу бумаг и обходит большое множество кабинетов - это не совсем разумно.

А медицинские услуги должны предоставляться мигрантам бесплатно, и это должно быть урегулировано на федеральном уровне. Государство, которое принимает по какой либо причине в свою страну мигранта, обязуется предоставить ему соответствующие условия жизни.

Мне кажется данное поручение президента продиктовано рядом объективных причин. Россия, как и Европа до этого, сегодня сталкивается с проблемой нехватки рабочей силы. А вокруг нашей страны много государств, где люди с двумя высшими образованиями получают зарплату меньшую, чем дворник, убирающий улицы крупного российского города. Население России уменьшается с каждым годом. За 10 лет количество школьников сократилось на 9 миллионов. Что будет завтра с такими темпами? Иммиграция в Россию неизбежна и это надо принимать как данность!

В тоже время нельзя забывать и о внутреннем потенциале России. На Кавказе большой уровень безработицы по причине трудоизбыточности региона. Грамотная государственная политика в этой сфере позволила бы находить работу россиянам пусть и не в своем родном городе.

Надо совершенствовать работу миграционных служб, а не вводить политику двойных стандартов. Мне самому пришлось столкнуться с этим при регистрации в Москве, где неофициально ввели обязательную дактилоскопию для выходцев с Кавказа. Я, прибывший тогда на учебу в Дипломатическую академию России, стоял в очереди с задержанными в отделении милиции.

Лично я против двойных стандартов. Миграционная политика должна быть четкой и конкретной, учитывающей национальные интересы России. Если вводят ограничения то они должны действовать для всех оговоренных категорий, если нет, то будьте любезны не бюрократизировать процедуры.

   Проблема миграции для России - один из серьезнейших, как теперь принято говорить, вызовов нашего времени. И от его решения зависит вся дальнейшая судьба России. Ведь для преодоления проблемы надо пройти по очень тонкому и острому лезвию: с одной стороны, не скатиться в тупой национализм-расизм прибалтийского типа, переходящий в апартеид со всеми вытекающими из этого печальными последствиями. И Россия стала когда-то могучей державой за счет терпимого отношения русских к другим нациям. Но быть добрым русским человеком - не значит быть слабым и глупым. Прежде всего, это быть мудрыми и не забывать на всех уровнях, что становой хребет России во все века - русские. И отрицать основную формообразующую роль для российской государственности народа русского, бессмысленно и опасно.  И избежав угрозы расизма и апартеида с одной стороны, еще хуже будет, с другой стороны, повторить судьбу Сербии и Косово. Избежать таких последствии миграционной политики нам не просто стоит - мы обязаны это сделать. Иначе, России просто не будет.

А на практике жестко различать высококвалифицированных и просто мигрантов необходимо, что даст возможность регулировать их поток. С учетом дичайшей коррупционной составляющей в большинстве республик их убытия, здесь следует дополнительно тщательно проверять не их дипломы и справки, а их реальную квалификацию и уровень - для отсева. Но как это сделать уже при нашей коррупции - не знаю. А высококвалифицированными считать надо ученых, инженеров, рабочих-станочников, которых реально не хватает. Дворники и разнорабочие в эти категории никоим образом попадать не должны. Правда, о выскоквалифицированных станочниках-таджиках никогда не слышал. А вот высокопрофессиональные строители среди них уже есть. Но ученые - да, среди них величайшая редкость. Но вне зависимости от профессии, правительство должно жестко отслеживать их пребывание в России: контракт закончен, в недельный или иной специально оговоренный законом срок новой работы не появилось -  будьте добры домой, чтобы соблазна грабить прохожих «потому что работы нет» не возникало. Не будет криминала и наркотиков, которыми появляется соблазн заняться.

  Не следует забывать и об опасности замены населения России всеми правдами и неправдами вцепляющимися в нее многочисленными семействами мигрантов. Проблему диктуемой исламской культурой чрезмерной неконтролируемой рождаемости, среднеазиатским республикам следует решать самостоятельно, за свой счет, а не за счет России. Следует наказывать и лопающихся от жадности так называемых «российских бизнесменов», которые всеми правдами и неправдами проталкивают квоты - разрешения - упрощения и прочее для мигрантов, в первую очередь, из Средней Азии. Ведь это для них мало того, что дешевая, так еще и безответная рабсила. А скольким десяткам или сотням тысяч гастарбайтеров лоснящиеся эффективные менеджеры -«застрельщики толерантности» и главные лоббисты их ввоза в страну, просто не выплатили даже мизерных зарплат по результатам их трудов, учету вообще не поддается. А эта рабсила не только покорная, но еще и молчаливая, безответная - они не создадут профсоюза, не запротестуют против несправедливости работодателей.

  Не знаю, стоит ли водить визы для граждан государств бывшего СССР, да и как это осуществлять технически? Но уверен, должна быть дифференцированная политика -  при определении преференций для въезда в Россию следует различать допустим коренное население среднеазиатских республик - и бывших русских, уехавших в свое время поднимать эти национальные окраины. А теперь они остались там в положении людей второго сорта - заложников любых политических и иных ситуаций и объектов даже государственных спекуляций.

  И несмотря на стремление мигрантов прибывать на работу вместе со своими многочисленными семьями, позволять этого не стоит. Но это не значит, что надо отказывать мигрантам в элементарной бесплатной медицинской помощи, тем более - экстренной, для спасения жизни. Это же люди, пусть и из чужих стран. Но, конечно, дорогостоящего бесплатного медицинского обслуживания, не связанного с сохранением жизни и здоровья, делать не стоит. Я сторонник и того, чтобы эти людей приобщались к русской культуре и традициям, а если смогут  и уровень знаний, в том числе и русского языка, позволит - пусть и учатся у нас в госвузах. Но, без всяких скидок и специальных приемных квот с заниженными требованиями «для нацкадров», как это было в советское время.

Идея сама по себе не лишена смысла. Дефицит высококвалифицированных работников на российском рынке труда, особенно в сфере производства -печальная реальность. Спрос на «хорошие рабочие руки» существенно превышаетпредложение. Система профессионального образования рухнула, престиж многих профессий в промышленном секторе (за исключением градообразующих предприятий) близится к нулю. Но, как и всегда, велик риск того, что под предлогом востребованности и профессионализма и за соответствующее «вознаграждение» лицам, наделенных разрешительными полномочиями, в стране может оказаться любой иностранец, в том числе и тот, чье пребывание нежелательно.

Как показывает практика (как мировая, так и российская) контроль пребывания каждого мигранта необходим, прежде всего, в их интересах. Печальная статистика свидетельствует, что нелегальные мигранты в основном востребованы на теневом рынке труда, где отсутствуют элементарные условия трудовой деятельности и гарантии ее возмездности со стороны работодателя. А вопрос о том, кто с позиции состава правонарушения более маргинален, т.е. является его потенциальным субъектом - мигранты или свои «доморощенные», сродни тому вопросу, который достаточно актуален для автовладельцев на Дальнем Востоке - влияет ли расположение руля (справа или слева) на количество ДТП. Официальная статистика дает конкретный ответ - практически нет.